1. 旅游相關(guān)的法律法規
旅游資源保護是指維護資源的固有價(jià)值,使之不受破壞和污染,保持自然景觀(guān)和人文景觀(guān)的原有特色,對已遭損壞的旅游資源進(jìn)行治理。
旅游資源保護包括保護旅游資源所形成的景物、景觀(guān)、環(huán)境和意境。其中,景物就是奇松異石、林木植被等自然風(fēng)景,以及古今人為的活動(dòng)物體、歷史文物等。
景觀(guān)就是與景物并存的“畫(huà)面”,包括襯托景物的其他次要的景物。
環(huán)境就是景物存在的空間環(huán)境。意境指的是環(huán)境氣氛,即環(huán)境給人的感受。 旅游資源是旅游開(kāi)發(fā)的必備條件之一,是構成旅游產(chǎn)品的重要組成部分。沒(méi)有旅游資源,也就沒(méi)有旅游業(yè)存在和發(fā)展的基礎。而旅游資源是脆弱的,常常會(huì )受到不同程度的破壞。有些是可以在一定時(shí)間后自行修復,有些則會(huì )造成無(wú)法挽回的損失,減弱和毀損旅游目的地的吸引力。保護旅游資源就是保護旅游業(yè)的發(fā)展。 旅游資源涵蓋的范圍十分廣泛,既包括自然界賦予的自然旅游資源,也包括人類(lèi)活動(dòng)所創(chuàng )造的人文旅游資源。
其中,前者是生態(tài)環(huán)境的重要組成因素,后者則是重要的文化遺產(chǎn)。保護旅游資源對實(shí)現生態(tài)環(huán)境的保護和旅游地文化的保護起到?jīng)Q定性的作用。[1]
2. 旅游相關(guān)的法律法規有
主要有《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實(shí)施細則》、《旅行社責任保險管理辦法》、《邊境旅游暫行管理辦法》、《導游人員管理條例》、《旅游飯店星級的劃分與評定》、《旅游投訴暫行規定》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中國民航旅客、行李國際運輸規則》等法律法規以及一些道路交通類(lèi)的法規。
3. 旅游相關(guān)法律法規論文
論文要有實(shí)事依據,對東南亞旅游文化進(jìn)行深入分析,推薦出優(yōu)秀旅游文化景點(diǎn),對旅游者作指南。
4. 旅游相關(guān)法律法規近幾年哪里找
旅游執法大隊,事業(yè)單位,正常上下班,一周工作5天,周六周末休息。 旅游執法大隊受本地旅游局委托行使行業(yè)監督管理和行政執法的職能,主要履行以下職能: 一、負責宣傳貫徹執行旅游法規、規章、提供旅游者法規咨詢(xún)服務(wù); 二、負責進(jìn)行本地旅游市場(chǎng)檢查,聯(lián)合其他部門(mén)開(kāi)展綜合檢查; 三、查處旅游經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員的違法、違規經(jīng)營(yíng)行為; 四、受理游客對投訴、舉報,以及受理上級部門(mén)交辦的旅游投訴; 五、辦理旅游行政處罰案件; 六、承擔旅游突發(fā)應急救援管理工作,并協(xié)助監督管理處開(kāi)展旅游安全生產(chǎn)工作;
5. 旅游相關(guān)法律法規有哪些
一、確立生態(tài)旅游法律地位
生態(tài)旅游是一種以可持續發(fā)展為基本原則,以實(shí)現旅游可持續發(fā)展為目標,強調權利義務(wù)一致的旅游。具體來(lái)說(shuō),是強調在為游客提供欣賞、學(xué)習和環(huán)境教育的旅游享受的同時(shí),對旅游地經(jīng)濟、社會(huì )和文化負責,保護旅游賴(lài)以開(kāi)展的生態(tài)、社會(huì )及經(jīng)濟環(huán)境的旅游理念。它充分體現了科學(xué)發(fā)展,是未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的方向。我國應當學(xué)習國外先進(jìn)經(jīng)驗,通過(guò)建立生態(tài)旅游認證制度、生態(tài)評價(jià)評估制度和生態(tài)旅游環(huán)境審計標志制度對生態(tài)旅游法律地位作出界定,為生態(tài)旅游發(fā)展提供保障。
(一)生態(tài)旅游認證制度
2000年11月在紐約制訂的國際生態(tài)旅游認證原則性指導文件((莫霍克(MOUONK)協(xié)定,讓生態(tài)旅游認證制度得以在世界范圍內推行。但我國在這一方面仍未建立有自己的標準體系,建議可以采取向國外權威認證項目如綠色環(huán)球21國際生態(tài)旅游標準等申請認證,然后在實(shí)踐和研究的基礎上逐步建立適合國情,能在國際上產(chǎn)生重大影響的標準體系。
(二)生態(tài)旅游評價(jià)評估制度
生態(tài)旅游的評估一般集中在生態(tài)旅游活動(dòng)所帶來(lái)的影響上,包括環(huán)境、經(jīng)濟、文化、社區、倫理和資源等方面。對于當前我國旅游資源現狀,應當主要包括生態(tài)旅游對環(huán)境的整體影響、生態(tài)旅游過(guò)程中相關(guān)法律法規實(shí)施狀況、生態(tài)旅游中環(huán)境破壞的控制程度等。
(三)生態(tài)旅游環(huán)境審計標志制度
環(huán)境審計主要是對各級政府、職能部門(mén)、企事業(yè)單位執行國家環(huán)境法規情況、制定的環(huán)境政策和措施、環(huán)境管理制度執行的有效性和執行程度進(jìn)行監督評價(jià),揭示反映其中存在的問(wèn)題,同時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,修正其不足,使新的環(huán)境政策更具規范性、科學(xué)性和可操作性。。生態(tài)旅游也應當通過(guò)環(huán)境審計機制,來(lái)促進(jìn)生態(tài)旅游的規范化,保護旅游環(huán)境資源。
二、規范旅游資源環(huán)境開(kāi)發(fā)
旅游資源環(huán)境開(kāi)發(fā)與保護存在密切聯(lián)系,從源頭上決定著(zhù)保護的力度與效果,從法律角度可以考慮建立旅游資源開(kāi)發(fā)許可制度、旅游資源開(kāi)發(fā)使用擔保制度、旅游資源環(huán)境責任保險制度、旅游資源預警及監測制度和旅游資源輪休制度,來(lái)規范旅游資源環(huán)境開(kāi)發(fā):
(一)旅游資源開(kāi)發(fā)許可制度。目前我國在森林資源的許可制度方面已較為完善并取得積極的效果。但是旅游環(huán)境開(kāi)發(fā)許可制度方面仍然是空白。建立旅游資源開(kāi)發(fā)許可制度,通過(guò)設立行業(yè)準入機制,將不適格的主體排除在外,可以從源頭上對旅游資源環(huán)境進(jìn)行保護,同時(shí)也可為自然保護地社會(huì )性收費制度的建立創(chuàng )造條件。
(二)旅游資源開(kāi)發(fā)使用擔保制度。該制度即通過(guò)一定機制,由旅游資源開(kāi)發(fā)人或其他人,為旅游資源開(kāi)發(fā)人的開(kāi)發(fā)行為提供一定程度擔保。如果在開(kāi)發(fā)、利用過(guò)程中造成了旅游資源環(huán)境損害,則權利人有權就擔保部分優(yōu)先受償,這樣可以有效地避免旅游資源開(kāi)發(fā)行為中的巨大法律風(fēng)險,保護旅游資源環(huán)境。
(三)旅游資源環(huán)境責任保險制度。環(huán)境責任保險既和環(huán)境保險有關(guān),又和責任保險有關(guān),建立環(huán)境責任保險制度,可以有效地增強責任人的抗風(fēng)險能力,補償受害人的損失,為有效修復遭受破壞的旅游資源環(huán)境提供保障。
(四)旅游資源預警及監測制度。在環(huán)保部門(mén)的統一監管下,利用環(huán)保部門(mén)已經(jīng)建立的環(huán)境預警機制和監測網(wǎng)絡(luò ),對旅游資源進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的監測,及時(shí)、準確地搜集旅游資源信息,并且通過(guò)報告制度將其上報有關(guān)主管部門(mén)。
(五)旅游資源輪休制度。由于旅游資源受季節的影響比較大,旅游資源環(huán)境本身就是大自然的一部分,屬于生態(tài)圈的一部分,在開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中,建立旅游資源輪休制度,可以使旅游資源得以“休養”,恢復生機。具體可以采取限制進(jìn)入旅游區、對旅游資源采取養護等方法,來(lái)實(shí)現輪休的目的。
三、健全法律救濟機制
旅游資源環(huán)境開(kāi)發(fā)過(guò)程中難免會(huì )產(chǎn)生一些損害,所以需要通過(guò)建立旅游資源開(kāi)發(fā)侵權國家補償制度、旅游資源開(kāi)發(fā)損害懲罰性賠償制度和旅游資源開(kāi)發(fā)區域原居民環(huán)境侵權公益訴訟制度來(lái)實(shí)現對權利主體權利的修復與補償。同時(shí)這一制度還能夠對開(kāi)發(fā)者的行為構成有效制約。也體現了公眾參的原則。
(一)旅游資源開(kāi)發(fā)侵權國家補償制度。國家補償是生態(tài)環(huán)境建設和保護運行中不可或缺的重要經(jīng)濟支撐。國家(政府)作為社會(huì )的主要管理者有責任也有義務(wù)保護人民群眾所賴(lài)以生存的環(huán)境,這也是政府允許合法排污與監控、預防違法排污生產(chǎn)活動(dòng)所必然引發(fā)的環(huán)境污染對價(jià)。此外,對于一些特殊環(huán)境侵權行為或侵權主體無(wú)法得到確認時(shí),采取國家補償的方法,能夠最大程度上抵消環(huán)境侵權帶來(lái)的不良影響,實(shí)現社會(huì )的可持續發(fā)展。
(二)旅游資源開(kāi)發(fā)損害懲罰性賠償制度。在旅游資源開(kāi)發(fā)中,開(kāi)發(fā)商被經(jīng)濟效益所驅使,會(huì )從事一些盲目、非理性的破壞性活動(dòng),給旅游資源環(huán)境帶來(lái)甚至不可恢復的破壞,其侵權后果難以估算。因此應適當引入開(kāi)發(fā)損害懲罰性賠償制度,并將賠償用于旅游資源環(huán)境的修復和保護。
(三)旅游資源開(kāi)發(fā)區域原居民環(huán)境侵權公益訴訟制度。通過(guò)賦予旅游資源開(kāi)發(fā)原居民以訴訟權利,使其能夠提起環(huán)境侵權公益訴訟。該制度的建立,可以避免因民事訴訟制度中關(guān)于利益不相關(guān)的主體不能提出訴訟的限制性規定,而必須作大規模制度改造的成本。還可以避免權利主體過(guò)于泛化,出現濫訴的情況。
四、完善《自然保護地法(草案)》
人大環(huán)資委于2006年初頒布了E1然保護地法(草案)(征求意見(jiàn)稿),體現了我國環(huán)境保護法律體系建設的進(jìn)一步完善,但還是有值得探討的地方。
(一)擴大調整范圍。按照世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)關(guān)于自然保護地的定義:指為了保護生物多樣性、自然和相關(guān)的文化資源而特別劃出的,并通過(guò)法律上的和其他的有效的手段進(jìn)行管理的土地和海洋區域。。應當將世界自然遺產(chǎn)、森林公同等都包括在其調整范同內。
(二)采取開(kāi)放式共同管理。南國務(wù)院環(huán)境
保護行政部門(mén)對各類(lèi)自然保護地的生態(tài)保護工作實(shí)施統一監督,并強化監管職能,林業(yè)、建設、農業(yè)等有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內,主管相應的自然保護地,以最人程度上消除管理體制上機構重疊,機制不順暢的矛盾。
(三)建立社會(huì )性收費制度。自然保護區中法律允許開(kāi)發(fā)利用的功能區域及資源、景觀(guān)等因子,對于生態(tài)旅游、科研、教學(xué)實(shí)習、參觀(guān)考察等具有重要的價(jià)值。因此,敦促受益者就資源的開(kāi)發(fā)利用給予相應補償的社會(huì )性收費機制來(lái)為自然保護地籌集資金,并用于自然保護地的保護工作開(kāi)支,使之符合生態(tài)補償原則,才能真正實(shí)現旅游環(huán)境資源開(kāi)發(fā)利用可持續發(fā)展的初衷。